《廣東省園林綠化工程綜合定額（2018）》（以下簡稱“2018定額”）是廣東省住房和城鄉建設廳發布，用于規范本省行政區域內園林綠化工程計價活動的重要標準文件。它不僅是編制與審核園林綠化工程概算、預算、結算以及招標控制價的權威依據，也是承發包雙方簽訂施工合同、處理工程變更及價款爭議的核心參考，對維護建筑市場秩序、保障工程質量、促進園林綠化行業健康有序發展具有深遠意義。
一、 定額的核心定位與主要作用
2018定額本質上是一套“社會平均消耗量標準”。它基于廣東省正常的施工條件、多數施工企業采用的施工工藝、合理的施工組織和工期，測定完成單位合格園林綠化產品所需的人工、材料、施工機械臺班的數量標準。其核心作用體現在：
- 統一計價尺度：為全省范圍內的園林綠化工程提供了統一的工程量計算規則和資源消耗計算基準，避免了因計價依據不同而產生的混亂與糾紛。
- 引導市場定價：定額反映的是行業平均水平，其發布的基期價格（如人工日單價、材料單價）為市場參與方提供了重要的價格信號，投標企業可據此結合自身技術和管理水平進行報價，形成健康的市場競爭。
- 控制投資成本：建設單位可依據定額編制項目投資估算、設計概算和最高投標限價，有效控制工程投資，提高資金使用效益。
- 推動技術進步：定額的編制考慮了成熟的施工技術和工藝，其推廣應用有助于淘汰落后技術，引導行業向標準化、精細化方向發展。
二、 主要內容與結構框架
2018定額內容系統全面，通常涵蓋以下核心部分：
- 冊說明與總說明：闡述定額的編制依據、適用范圍、作用、人工/材料/機械臺班單價的取定原則、費用計算規則以及使用中的共性問題。這是理解和使用定額的“總綱”。
- 分部分項工程定額：這是定額的主體，將園林綠化工程分解為若干可計量、可計價的基本單元。主要包括：
- 綠化工程：包括種植前的整理綠化用地、起挖苗木、種植喬木、灌木、綠籬、地被、花卉、草坪，以及施工期的綠化養護等。此部分是園林工程的核心，對苗木規格、土壤要求、養護標準均有細致規定。
- 園路、園橋工程：涵蓋各種園路（如卵石路、石板路、步石）、園橋、廣場鋪裝等的基層、面層鋪設。
- 園林景觀工程：包括堆塑假山（土山、石山）、布置景石、制作亭廊小品、花架、園林桌椅、欄桿、噴泉安裝、藝術雕塑等。
- 措施項目：指為完成工程項目施工，發生于施工前和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的非實體項目費用，如安全文明施工費、腳手架、模板、圍堰、施工排水等。
- 附錄：通常包含各種苗木參考價格表、砂漿與混凝土配合比表、施工機械臺班費用組成等寶貴參考資料。
三、 核心亮點與應用要點
相較于以往版本，2018定額更貼合當時的技術發展和市場實際，使用中需特別注意：
- 動態調整機制：定額中的人工、材料、機械臺班價格均為基期價格。在實際應用中，必須根據工程所在地造價管理部門定期發布的“價格信息”或“指數”進行動態調整，以反映市場價格波動。這是保證計價結果實時、準確的關鍵。
- 強調“量價分離”：定額主要規定的是“量”的消耗標準，而“價”隨市場變化。這種模式既保持了定額標準的穩定性，又賦予了價格的市場靈活性。
- 與工程量清單計價模式銜接：2018定額與國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）及配套的園林綠化工程計量規范緊密結合，是清單計價模式下進行綜合單價組價的重要工具。
- 關注綠化養護：對綠化栽植后的養護期（通常分為成活率養護期和日常養護期）的用工、用水、材料消耗給出了明確標準，強調了養護在保證綠化成果中的重要性。
四、 實踐意義與未來展望
對于園林綠化行業的所有參與者——建設單位、設計單位、施工單位、咨詢單位乃至監管部門而言，深入理解和熟練掌握2018定額，是開展一切計價活動的基本功。它不僅是經濟文件，更是技術和管理文件，促使各方關注施工工藝、資源組織和成本控制。
隨著“生態文明建設”和“綠美廣東”生態建設的深入推進，園林綠化工程的標準和要求也在不斷提高。相關定額的修訂預計將更加注重新技術、新工藝、新材料（如節水灌溉技術、生態修復技術、可再生材料應用）的納入，以及生態效益、全生命周期成本等更廣闊維度的考量。
《廣東省園林綠化工程綜合定額（2018）》作為現階段行業計價的重要準繩，其嚴謹性、科學性和指導性為打造優質、經濟、生態的園林綠化作品奠定了堅實的制度基礎。正確運用它，是保障項目成功、推動行業高質量發展的關鍵一環。
